2025年“法敢当”法治为民获评案例展示⒁

　　

　　法治扎根民生，实干彰显担当。由市委依法治市办牵头组织开展的2025 年“法敢当”法治为民实事案例评选活动落下帷幕，一批聚焦群众“急难愁盼”、兼具创新力与实效性的法治实践脱颖而出。它们以法治为钥，破解治理难题、护航民生福祉，是泰安法治建设的生动缩影。

　　本专栏特集中展示获评案例，以典型示范传递法治温度，让尊法学法守法用法蔚然成风，为中国式现代化泰安实践筑牢法治根基。

　　大汶河自东向西贯穿泰安市，是黄河下游重要支流，也是泰安市全域防洪安全、生态安全和经济社会高质量发展的主命脉。长期以来，受历史采砂、乱占乱建、耕种粗放等因素影响，2.5万余亩河滩地成为“风起沙尘扬、雨来泥水淌”的荒滩，既威胁行洪安全，又制约沿岸乡村振兴。

　　2025年以来，泰安市水利局深入贯彻习法治思想和“十六字”治水思路，把《水法》《防洪法》《黄河保护法》《河道管理条例》等法律法规纳入“八五普法”重点清单，以河湖长制为总抓手，创新建立“党建引领、依法整治、生态修复、产业富民”治理链条，实现“依法管水、依法护滩、依法兴业”一体推进，让荒滩焕新颜、百姓得实惠。

　　一是市政府常务会议审议通过《泰安市大汶河滩地集中整治实施方案》，首次将“合法性审查”作为前置要件，确保项目选址、防洪影响、用地审批全部在法治轨道上运行。二是市总河长签发第11号令，将滩地治理纳入河湖长制年度重点任务，225名市、县、乡、村四级河长逐级签订“依法履职承诺书”，压实属地责任。三是市水利局联合司法、自然资源、生态环境等部门建立“法治体检”机制，对84个涉河项目开展合法性评估，清理违规种植、乱搭乱建327处，腾退滩地3200亩。

　　一是依据《防洪法》划定的岸线分区管控要求，实施“削高填洼、清障疏浚、岸坡复绿”三大工程，累计平整土地1.6 万亩，栽植生态林、经济林280万株，沙化土地减少70%。二是推广“河长+检察长+警长”协作模式，建立公益诉讼与行政执法衔接机制，办理非法采砂、破坏湿地等案件19起，形成“查处一案、警示一片”的法治效应。三是打造市县乡村四级联动河长制体系，225名河长并肩作战、合力治水。6个县市区紧密协作，上下游、左右岸同频共振，推动跨界河流的共建共治共享，跑出河湖管理保护“加速度”，1周便可完成河湖问题市县级排查，2周可完成一般性河湖问题整改。

　　一是坚持“谁治理、谁受益”原则，制定《滩地资源依法利用正负面清单》，明确露营、花卉、研学等绿色产业准入标准，禁止高污染、高耗能项目。打造大汶河“三季有花”景观带：春天芍药、夏天马鞭草、秋天杭白菊，年吸引游客120 万人次，带动沿岸村集体平均增收25万元。二是肥城市“三娘庙黄金沙滩”创新“滩地分级利用”制度，在保障防洪安全前提下植入沙滩排球、亲子乐园、房车营地等业态，五一假期接待游客18万人次，实现旅游收入1200万元。三是岱岳区“考古探秘+花海观光”旅游专线、宁阳县“采摘—加工—体验”菊花产业链全面落地，农产品溢价30%以上，直接吸纳沿岸群众就业4600余人。

　　全市各级严格按照河湖依法治理“清四乱”工作要求，确保河湖问题清仓见底。先后开展河湖管理保护监督检查“春雷行动”“冬季攻坚行动”和“清障治乱”专项执法行动，累计投入人员2400余人次、机械设备270台次，整改河湖各类问题1000余处，清理阻水片林31处，恢复行洪断面22万平方米，为河湖生态修复和可持续发展奠定了坚实法治基础。

　　根据滩地资源特点和环境条件，因地制宜发展特色农业。注重合规种植、统一管理，通过种植杭白菊、丹参、芍药等中草药和蔬菜，相关群众人均年增收近千元。合法合规开发水文化资源，实行组团发展、片区推进，将大汶河沿线明石桥、禹王庙、大汶口遗址博物馆、戴村坝博物馆、三娘庙黄金沙滩等景点串珠成链，打造“休闲观光、亲子互动、文化传承”一站式旅游服务，每年吸引游客3万人，带动周边村庄增收约200余万元。

　　泰安市通过“依法治理+系统治理+综合治理”组合拳，让2.5万亩荒滩实现“生态美、产业兴、百姓富”的华丽蝶变，探索出一条黄河下游地区依法治水、依法护滩、依法富民的新路径。下一步，我市将坚持以习法治思想为指引，健全“立法—执法—司法—普法”全链条治理体系，以更高水平法治供给守护一河清水、两岸青山，让人民群众在每一滴水里、每一寸滩上都能触摸到法治的温度与力量！